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深圳能源集团创新推进“阳光”产业扶贫

来源:深圳特区报 作者:记者 何泳 通讯员 梅树欣 发布时间:2021-01-13 16:50:33 点击数:3506

2020年全面建成小康社会,是党向人民、向历史作出的庄严承诺。深圳能源作为市属国有控股上市公司,坚决贯彻落实习近平总书记关于把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程来抓的重要指示精神,在市委、市政府,市国资委的领导下,秉持“尽我所能、源远流长”的帮扶理念,充分依托项目发展和在新能源领域的技术、运营管理和资金优势,针对贫困地区土地贫瘠,但幅员辽阔、光照资源富集等特点,创新扶贫模式,自2017年以来,从雪域冰山、黄土高原、河西走廊、茫茫草原到白山黑水,在新疆、内蒙古、甘肃、吉林等省、自治区推进“阳光”产业扶贫,累计投入8.5亿元,建成新疆福塔等5个共计110MW光伏扶贫发电项目,同时在广东、广西和江苏等地实施清洁煤电和风力发电产业扶贫。

截至2020年,深圳能源集团通过“阳光”产业扶贫,累计向当地政府或贫困户支付扶贫资金3878.91万元,直接惠及超过6000户,近20000人。这些产业项目还将持续20年,每年稳定向当地政府及农户提供帮扶资金超过1500万元,预计帮扶总额将超过3亿元。

“全部收益返还”模式

开启雪域冰山新疆福塔光伏扶贫

新疆塔什库尔干县,地处帕米尔高原,平均海拔4000米以上,土地贫瘠、资源匮乏,2020年1月前属国家贫困县序列,全县4000余户16000余名贫困人口,部分属于极度贫困,脱贫任务艰巨,是深圳市对口帮扶地区。

据深圳能源集团相关负责人介绍,能源集团积极响应深圳市委、市政府援疆号召,结合自身产业和技术特点,与深圳市福田区政府合作投资1.74亿元年建成新疆首个地面集中式光伏扶贫项目——20MW深能福塔光伏扶贫项目;采用“全部收益返还”模式——项目产生的全部收益可分配利润以建立大病医疗互助基金、教育基金、贫困户救济金等方式,持续20年全部用于帮扶当地,全部返还用于当地民生。

“他们为祖国戍边,我们为他们发电”。怀着“早一天并网发电,就早一天造福塔县人民”的信念,深圳能源人迎风雪、战严寒,与老天爷抢时间、拼速度,连续作战,艰苦奋战,科学应战,全力推进项目建设工作,于2018年5月31日提前30天并网发电,6月22日实现发电量全额上网,创造了在高原上施工建设的“深圳速度”,打造了在“冰山上”扶贫见效最快的“深圳品牌”。截至2020年已向塔县政府支付扶贫款635.28万元,后续还将持续20年帮扶。项目得到国务院国资委、国家能源局的高度关注,成为产业帮扶精准脱贫的典型案例。

示范意义:一是充分发挥深圳能源在新能源领域的技术、运营管理、资金优势和当地的光资源优势,实现资源有效利用,持续把“冰山上”富集的阳光转化为源源不断的帮扶资金;二是扶贫见效快,不到一年的时间即建成投产,投产当年即盈利,当年即开始收益返还;三是项目收益稳定,长达20年,持续造福边疆人民。

“固定收益返还”模式

引领辽阔草原内蒙古开鲁光伏扶贫

开鲁县属内蒙古通辽市,位于西辽河冲积平原西部,地势较为平坦,海拔较低,光资源较为丰富,2019年4月前属国家贫困旗县序列。

“我们要尽国企的社会责任,尽力帮助当地脱贫。”开鲁光伏电站站长李雪东告诉记者,深圳能源集团所属深能北方控股公司与开鲁县人民政府共同出资1.62亿元,建设深圳能源开鲁25MW光伏扶贫项目,纳入内蒙古自治区精准扶贫工程,通过“固定收益返还”模式,由项目对该县1065户建档贫困户,每年每户给予3000元帮扶,每年共计319.5万元,持续帮扶20年。

项目于2017年投产,当年即向建档贫困户给予帮扶,截至2020年已累计支付扶贫款1518.33万元,后续20年将持续提供帮扶,项目在开鲁县脱贫攻坚战中赢得了政府和贫困户的一致好评。

示范意义:一是充分发挥深圳能源在新能源领域的技术、运营管理、资金优势和当地的光资源优势,实现资源有效利用,把草原上富集的光照资源持续转化为帮扶资金;二是扶贫见效快,投产当年即向建档贫困户支付帮扶资金,给当地老百姓实实在在“真金白银”的支持;三是项目收益稳定,长达20年,持续造福当地人民。

“飞地扶贫”模式

创新河西走廊甘肃武威光伏扶贫

武威市位于河西走廊,地处黄土高原、青藏高原和蒙新高原三大高原交汇地带,气候干燥,太阳辐射强,光照充足,具有较好的风光资源。临近的礼县,与武威市气候条件差异大,不具备较好的风光资源,2020年11月前属国家贫困县序列,急需提供帮扶。

“深圳能源集团所属深能北方控股公司利用甘肃武威的良好光照资源和较多的土地资源,投资建设甘肃武威20MW集中式光伏扶贫电站,也是甘肃省首个‘飞地光伏扶贫’项目。”据礼县发改局局长常继春介绍说,该项目投资运营在武威市,每年向邻近的礼县政府提供扶贫款240万元,惠及礼县800户贫困户,户均得到扶贫资金3000元,并将持续20年。

该项目于2017年正式投产,当年实现盈利,当年即向礼县政府支付了扶贫款。截至2020年已累计向礼县政府共计支付扶贫款720万元,后续将在运营期长期稳定提供帮扶。

示范意义:一是创新“飞地扶贫模式”,两个互相独立的行政区域打破原有行政区域限制,通过跨空间的行政管理和经济开发,实现两地资源互补、经济协调发展的“多赢”合作模式;二是充分发挥深圳能源在新能源领域的技术、运营管理、资金优势和当地的光资源优势,实现资源有效利用;三是项目收益稳定,长达20年,持续造福当地人民。该项目为甘肃省全面实施光伏扶贫工程、全力推进“1236”扶贫攻坚行动起到积极示范作用。

“绑定帮扶资金”模式

创优黄土高原山西吉县光伏扶贫

吉县隶属于山西省临汾市,位于山西西南边隅,地处黄河中游东岸、吕梁山南端,三面环山,一面滨水,东高西低。吉县境内气候四季分明,光照充足,具有较好的光伏资源。吉县2018年8月以前属国家贫困县序列。

山西省临汾市吉县光伏电站电站运维值长纪效华告诉记者,按照山西省《光伏扶贫试点规划方案》文件精神,深圳能源集团所属深能南控公司投资建设山西省吉县30MW光伏扶贫项目,采用“项目开发绑定帮扶资金”模式,在项目建成运营期内,每年向吉县财政扶贫专户缴纳扶贫专项资金300万元,用于解决当地无劳动能力的深度贫困人口脱贫问题,持续帮扶20年。

项目于2017年建成投产,当年即兑现向吉县支付扶贫资金。截至2020年,已累计向吉县提供帮扶资金900万元,后续还将长期持续稳定帮扶。项目同时协助当地政府将风场区域打造为集红色革命教育基地、生态示范区、古村落遗址区、文化活动广场、文化旅游为一体的综合项目。

示范意义:一是实现资源有效利用,把吉县富集的光照资源持续转化为帮扶资金;二是扶贫见效快,投产当年即向吉县政府支付帮扶资金,给当地实实在在的帮扶;三是项目开发绑定帮扶资金,收益稳定,长达20年持续造福当地人民,长期效应明显。

“光伏农场”模式

助力白山黑水吉林白山光伏农业扶贫

白山市属吉林省,地处长白山腹地,境内山峰林立,绵亘起伏,沟谷交错,河流纵横。白山市是吉林省最寒冷地区,具有较好的光伏资源,属于欠发达地区。

深圳能源集团所属深能北方控股公司在吉林省白山市浑江区六道江镇建成“光伏”+“农场”项目,即将光伏设施与农业相结合,在光伏发电的同时,发展现代高效农业,该项目是吉林省省级扶贫项目、白山市十大重点项目,通过“光伏农场”模式,向117户建档立卡贫困户每年每户提供帮扶资金3000元,持续20年。

深能白山农业光伏项目规划总装机容量40兆瓦,一期建成装机容量15MW,于2017年并网发电,当年即向贫困户支付帮扶资金。截至2020年,已累计支付扶贫资金105.3万元,惠及117户建档立卡贫困户。

示范意义:一是将光伏设施与农业相结合,大大提升土地利用效率,对比普通农业光伏,该项目可在光伏面板下开展机械化操作,大大提高种植效率;项目可种植油葵、紫苏等经济作物,具有无污染零排放的发电能力,又不额外占用土地,是光伏发展和农业生产的双赢举措;二是扶贫见效快,投产当年即向建档贫困户支付帮扶资金,给予实实在在的帮扶;三是项目收益稳定,长达20年持续造福当地人民。

实施清洁煤电、风力发电等产业扶贫

此外,深圳能源集团还在广东、广西和江苏等地实施清洁煤电、风力发电等产业扶贫。

在广东河源实施“合作建设、持股分红”扶贫,深圳能源集团所属深能河源公司投资87亿元建设广东河源电厂2×1000MW燃煤发电机组,分别给予河源市龙川县、和平县、连平县、紫金县4个原中央苏区县及革命老区县1.25%的股权。项目已于2019年开工建设,2021年下半年投产,未来将长期助力四县发展。

深圳能源集团所属深能南控公司在广西百色,投资建设100MW广西田阳县风电项目,2021年开始每年为当地提供帮扶资金50万元,持续10年。项目建设中已使用当地劳务人员34人,其中在册贫困户11人,人均月收入约3800元,助推11名贫困户全部脱贫摘帽。

深圳能源集团所属深能南控公司,按照“1万kW风电=1亿元投资+100万扶贫资金”扶贫模式,在获取资源的同时,支持当地建设,在江苏省开启首例“分散式风电扶贫开发”试点,投资建设涟水县48MW风电扶贫项目,2021年完成并网发电后,每年为当地政府提供50万元帮扶资金,持续10年,持续造福当地人民。

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